Terminowość przekazywania wyników pomiarów ilości pobranych wód lub wprowadzanych ścieków
Czas czytania: 4 minuty
Terminowość przekazywania wyników pomiarów ilości pobranych wód lub wprowadzanych ścieków
Prowadzenie działalności, która wiąże się z poborem wód lub wprowadzaniem ścieków do środowiska, wiąże się z określonymi obowiązkami ewidencyjno-sprawozdawczymi.
Jednym z kluczowych obowiązków jest regularne przekazywanie wyników pomiarów do właściwych organów administracji. Obowiązek ten wynika z ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne, a jego prawidłowe i terminowe wykonanie ma istotne znaczenie zarówno z punktu widzenia legalności działań, jak i potencjalnych konsekwencji administracyjnych i finansowych.
Termin przekazania danych – nie jest terminem procesowym
Zgodnie z art. 304 ust. 1 Prawa wodnego, podmioty korzystające z wód zobowiązane są do przekazywania wyników pomiarów:
– ilości pobieranych wód podziemnych i powierzchniowych,
– ilości i jakości ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi.
Co ważne – termin ten nie jest terminem procesowym, co oznacza, że nie stosuje się do niego przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), w tym zasady uznawania terminu za zachowany poprzez nadanie przesyłki u operatora pocztowego.
Ani art. 304, ani kolejne przepisy ustawy nie zawierają odesłania do stosowania k.p.a. w zakresie obliczania tych terminów. W praktyce oznacza to, że:
Termin uważa się za zachowany tylko wówczas, gdy dane wpłyną do organu najpóźniej w ostatnim dniu wskazanego terminu.
Nadanie przesyłki w terminie, bez jej doręczenia do organu, będzie uznane za spóźnione działanie.
Obowiązek pomiarowy a kontrola Inspekcji Ochrony Środowiska
Przekazywanie wyników pomiarów ma również kluczowe znaczenie z punktu widzenia potencjalnych kontroli. Zgodnie z art. 286 Prawa wodnego, właściwy organ Inspekcji Ochrony Środowiska stwierdza przekroczenia warunków określonych w pozwoleniach (wodnoprawnym lub zintegrowanym) na podstawie wyników pomiarów, o których mowa w art. 284 pkt 1.
Przepisy nakładają na podmioty obowiązane do ponoszenia opłat za usługi wodne obowiązek:
1. Prowadzenia wymaganych pomiarów – ilości, stanu i składu ścieków, a w przypadku ścieków przemysłowych również pomiarów dotyczących substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, w jednostkach masy na jednostkę surowca lub produktu.
2. Zapewnienia wykonania pomiarów przez akredytowane laboratoria, zgodnie z przepisami ustawy o systemie oceny zgodności.
Tylko wówczas, gdy pomiary zostały przeprowadzone zgodnie z obowiązkiem i terminowo przekazane, organ może ocenić zgodność działania z pozwoleniem oraz ewentualne przekroczenia.
Skutki niedotrzymania terminu
Nieprzekazanie wyników pomiarów w terminie może skutkować:
• uznaniem naruszenia przepisów Prawa wodnego,
• nałożeniem dodatkowych opłat za przekroczenia warunków korzystania ze środowiska,
• wszczęciem postępowania administracyjnego, które może zakończyć się decyzją negatywną dla przedsiębiorcy,
• utrudnieniem rozliczeń z Wodami Polskimi oraz z wojewódzkimi inspektoratami ochrony środowiska.
Rekomendacje praktyczne
Aby prawidłowo wywiązać się z obowiązku:
– przekazuj dane z wyprzedzeniem – nie odkładaj na ostatnią chwilę,
– korzystaj z elektronicznego systemu raportowania (np. przez e-doręczenia),
– potwierdzaj otrzymanie danych przez urząd (np. przez urzędowe poświadczenie odbioru – UPO),
– korzystaj wyłącznie z akredytowanych laboratoriów, zgodnych z wymogami Prawa wodnego.
Podsumowanie
Terminowe przekazywanie wyników pomiarów jest obowiązkiem o charakterze materialnoprawnym – nie podlega regułom k.p.a. i jest skutecznie wykonane tylko wtedy, gdy dane dotrą do organu w ustawowym terminie. Z kolei same wyniki są podstawą do oceny zgodności z warunkami pozwolenia wodnoprawnego – ich brak może skutkować poważnymi konsekwencjami prawnymi i finansowymi.
Jeśli masz wątpliwości co do terminów, poprawności pomiarów lub zasad ich przekazywania – skontaktuj się z nami. Pomagamy podmiotom korzystającym ze środowiska działać zgodnie z prawem i bezpiecznie.
art. 286 pr.wod. art. 304 pr.wod. decyzja administracyjna decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach decyzja środowiskowa dopuszczalna emisja Doradztwo środowiskowe duś emisja do powietrza emisja z instalacji gospodarka odpadami Inspekcja Ochrony Środowiska Inspekcja ochrony środowiska Kara administracyjna kara emisja powietrze kara za emisję kary administracyjne emisja Kontrola interwencyjna WIOŚ Kontrola planowa WIOŚ Kontrola WIOŚ Kontrola środowiskowa obowiązki przedsiębiorcy obowiązki środowiskowe ochrona środowiska odpady odpady budowlane pomiary akredytowane pomiary wód pomiary ścieków Postępowanie administracyjne pozwolenie na emisję pozwolenie wodnoprawne Prawnik ochrony środowiska Prawo ochrony środowiska prawo wodne Protokół pokontrolny Przebieg kontroli WIOŚ sprawozdawczość środowiskowa terminy materialnoprawne WIOŚ kontrola emisji wytwarzanie odpadów Zakłady przemysłowe Zalecenia pokontrolne Zastrzeżenia do protokołu ścieki przemysłowe