Kara za przetwarzanie odpadów bez zezwolenia – co grozi przedsiębiorcy i kiedy interweniuje WIOŚ ?
Czas czytania: 4 minuty
Podstawa prawna: kara za przetwarzanie odpadów bez zezwolenia
Zgodnie z art. 194 ust. 4 ustawy o odpadach, administracyjną karę pieniężną wymierza się za zbieranie odpadów lub przetwarzanie odpadów bez wymaganego zezwolenia, o którym mowa w art. 41 tej ustawy. Kara wynosi nie mniej niż 1000 zł i nie może przekroczyć 1 000 000 zł.
Tekst jednolity ustawy o odpadach – ISAP
Co wpływa na wysokość kary WIOŚ?
– ilość i właściwości odpadów
– okoliczności naruszenia przepisów ustawy
– rodzaj naruszenia
– wpływ naruszenia na życie i zdrowie ludzi oraz środowisko
– okres trwania naruszenia
– rozmiary prowadzonej działalności
– skutki naruszeń
– wielkość zagrożenia
Kiedy interweniuje WIOŚ i jak może wyglądać kontrola?
Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (WIOŚ) prowadzi kontrole planowe i pozaplanowe (interwencyjne oraz tzw. wnioskowe), co wynika z ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska (art. 9).
Najczęstsze powody interwencji:
– zgłoszenia o nielegalnym przetwarzaniu/zbieraniu odpadów;
– brak wpisu BDO lub nieprawidłowości w ewidencji;
– pożary/zdarzenia o potencjalnie szkodliwych skutkach dla środowiska;
– informacje od innych organów ochrony środowiska.
W uprawnieniach kontrolnych mieści się m.in. wejście na teren zakładu, żądanie dokumentów, pobór próbek. W razie stwierdzenia naruszeń WIOŚ może wszcząć postępowanie postępowania i nałożyć karę.
Postępowanie administracyjne i decyzja o karze – krok po kroku
1. Kontrola i protokół z ustaleniami.
2. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego.
3. Możliwość wypowiedzenia się co do materiału dowodowego.
4. Decyzja WIOŚ o nałożeniu kary (z uzasadnieniem i pouczeniem).
5. Doręczenie decyzji – od tego biegnie termin na odwołanie.
Odwołanie WIOŚ – terminy, argumenty, szanse
Termin na złożenie odwołania od decyzji: 14 dni od dnia jej doręczenia; odwołanie wnosi się za pośrednictwem WIOŚ do organu wyższej instancji.
W treści warto podnieść: usunięcie naruszenia lub znikomą szkodliwość, błędy w ustaleniach zawartych w protokole kontroli (np. zakres kontroli/ilość i rodzaj odpadów), naruszenia proceduralne, wniosek o miarkowanie kary z uwzględnieniem oceny przesłanek wymiaru kary.
Najczęstsze błędy przedsiębiorców
– Testy technologii lub instalacji bez uprzedniego uzyskania niezbędnej decyzji.
– Korzystanie z podwykonawców bez wymaganych decyzji (wykrycie naruszenia u podmiotu, który nie posiada decyzji rodzi ryzyko kontroli u podmiotu, który przekazał mu odpady).
– Nieaktualna decyzja lub proces niezgodny z warunkami decyzji.
– Braki w ewidencji odpadów utrudniające ocenę zgodności.
Jak ograniczyć ryzyko kary? Lista kontrolna dla zakładu
1. Zweryfikuj, czy zakres Twojej decyzji pokrywa wszystkie operacje przetwarzania i wszystkie kody odpadów.
2. Sprawdź ważność i treść decyzji kontrahentów – zlecaj tylko uprawnionym podmiotom.
3. Zapewnij bieżącą, rzetelną ewidencję odpadów i spójność danych.
4. Przed zmianą procesu lub modyfikacją instalacji złóż wniosek o zmianę decyzji – zanim zaczniesz działać.
5. Przeszkol zespół na okoliczność kontroli WIOŚ (dokumenty, dostępy, pełnomocnictwa).
Podsumowanie
Potrzebujesz wsparcia w odwołaniu od decyzji WIOŚ lub weryfikacji zgodności decyzji odpadowych?
Skontaktuj się z nami: analizujemy ryzyko kary, przygotowujemy środki zaskarżenia i reprezentujemy w postępowaniach.
Tak, jeśli to jest przetwarzanie w rozumieniu ustawy i nie mieści się w Twojej decyzji – widełki 1 000–1 000 000 zł nadal mają zastosowanie.
W sprawach z art. 194 ustawy o odpadach karę administracyjną wymierza WIOŚ (odrębnie od organów wydających decyzje odpadowe).
Co do zasady 14 dni od doręczenia decyzji; odwołanie składa się za pośrednictwem WIOŚ.
Tak – w ramach kontroli pozaplanowych (np. na wniosek innego organu lub w sytuacji zgłoszenia).
dopuszczalna emisja Doradztwo środowiskowe emisja do powietrza emisja z instalacji Inspekcja Ochrony Środowiska Inspekcja ochrony środowiska Kara administracyjna kara emisja powietrze kara za emisję kary administracyjne emisja Kontrola interwencyjna WIOŚ Kontrola planowa WIOŚ Kontrola WIOŚ Kontrola środowiskowa ochrona środowiska Postępowanie administracyjne pozwolenie na emisję Prawnik ochrony środowiska Prawo ochrony środowiska Przebieg kontroli WIOŚ sprawozdawczość środowiskowa WIOŚ kontrola emisji wytwarzanie odpadów Zakłady przemysłowe ścieki przemysłowe